- 芭芭拉·普莱特-亚瑟
- BBC驻美国国务院记者
图片来源,盖蒂图片社
资深民主党人佩洛西访台,让美国总统拜登在处理对华关系时“非常头疼”。
美国众议院议长南希佩洛西访台,让美国总统拜登在处理与美国主要全球竞争对手中国的关系时头疼不已。 分析人士警告说,未来存在许多风险。
中美关系的基础是美国在台湾问题上的战略模糊。
北京称台湾是中国的一部分,台湾称台湾独立,美国称台湾不独立,但视台湾为盟友,三方均未就其主张采取积极行动。 维持这种脆弱的平衡似乎是最不错的选择。
但佩洛西访台暴露了安排背后的矛盾,微妙的平衡变得紧张起来。
这场危机使拜登的处境更加复杂,他对中国对佩洛西访问台湾的愤怒感到愤怒,这是美国 25 年来最高级官员。
此外,美国正把重点放在俄乌战争上,危机增加了美国卷入与另一个大国冲突的风险。
美国政府内部的不和使台湾似乎成为华盛顿地盘战的一部分,这无济于事。
佩洛西是一名民主党人,长期以来一直是对华鹰派,国会中强大的共和党议员为佩洛西欢呼,他们一致认为,在中国对台湾的威胁越来越大的情况下,美国国会对台湾的访问显示出无价的团结。
中国最大规模绕台军演开始
她在白宫的民主党同僚辩称,国会独立于行政部门,因此无权阻止她前往台湾。
私下里,拜登派出助手警告她,现在对中国的领导层来说是一个政治敏感的时期,背后也存在风险。 佩洛西被告知,习近平将在 11 月面临一场重要的党代会,以及相当大的国内压力,不要显得软弱。
佩洛西决定离开时,美国政府不得不为其辩护,淡化其重要性,强调这并不代表美国“一个中国”政策的改变。
但美国政府承认,中国政府将做出激烈反应,并可能在数周甚至数月内继续推出反制措施。
随着中国以实弹军事演习包围台湾,华盛顿的观点仍然是,习近平旨在“锚定”其行动以避免一场公开战争,这是双方都不希望的。
但在双方脆弱的关系中,这是一个爆炸性事件。
“美国和中国既没有政治空间,也没有真正的关系和机制来防止这种事件演变成一场全面的危机,”丹尼·拉塞尔说。 他曾是亚太地区的外交官,现在在亚洲协会政策研究所工作。
他认为,佩洛西此行将把中国的思想锁定在最难的地方,真正消除那些提倡耐心和谨慎的思想。
这两个全球大国在解决一系列其他问题方面已经功能失调,这将进一步加剧不稳定的局势。
佩洛西访台:大陆和台湾民众怎么看?
对美国来说,中国对俄罗斯的外交支持已接近首要问题,但正在进行的贸易战也不甘落后,再次需要共同应对气候变化和朝鲜的核风险。
拜登总统上任后,习近平对内更加专制,对外更加强硬。 作为回应,美国将北京定义为战略竞争对手和美国最大的长期挑战。 中方不喜欢这个框架,双方在寻求合作方面也没有取得进展。
白宫现在表示,其目标是建立“护栏”来管理分歧,并在两位领导人之间达成直接共识。
但德国马歇尔基金会的亚洲专家邦妮·格拉泽说,台湾提出了“可信度问题”。 “我确实认为习近平会觉得他无法相信拜登所说的话。”
对此,佩洛西的来访只是冰山一角。 此举是在一系列其他举措引发中国怀疑美国正在与台湾实现关系正常化之后,尤其是拜登暗示他对台湾的防务承诺比美国政策所确定的要强。
格拉迪斯说,我们需要的是“专注、安静、坦诚的对话”,摆脱标准模棱两可的剧本,明确指出红线。
如果能够在11月的G20峰会期间成功安排两国领导人的面对面会谈,或许这将成为可能。 这可能有助于稳定两国关系,但不太可能超越危机管理。